D360000201806250034号案件处理情况汇报

一、交办信访件事项

投诉人反映：上坊乡程源村委会王家畈小组组内有一家牛皮山养殖场，无证经营，发电机和鼓风机噪音扰民，味道难闻，死猪直接扔到村内的水库。

二、交办信访件

该信访件属中央环境保护督查组举报受理转办清单（第二十五批，受理编号：D360000201806250034），由中共万年县委、万年县人民政府承办，6月25日收到，7月1日办理反馈。

三、信访件诉求

该信访件主要诉求：牛皮山养殖场无证经营，发电机和鼓风机噪音扰民，味道难闻，死猪直接扔到村内的水库。

四、被举报对象基本情况

举报人反映的猪场为上饶市正邦生态农业有限公司（前身“江西万之源实业有限公司”，2016年8月10日在鄱阳县注册现名）牛皮山猪场，位于江西省上饶市万年县上坊乡程源村委会牛皮山，法定代表人沈卫华。猪场总占地面积1100亩左右，于2009年投资兴建，2012年竣工投产，总投资2000万。该场2009年1月18日取得万年县环境保护局《关于对江西万之源实业有限公司生猪养殖（常年存栏量2860头）项目环境影响报告书批复》（万环督字[2009]01号)；2009年1月21日取得万年县发改委《关于同意江西万之源实业有限公司生猪养殖项目备案的通知》（万发改字[2009]7号）；2009年3月15日取得万年县农业局《关于同意江西万之源实业有限公司兴办养猪场选址的批复》（万农字[2009]5号）。按照《万年县畜禽养殖“三区”划定方案》（万府办[2018]70号），该猪场属限养区范围。

该场共建有猪舍14栋，其中：公猪舍1栋、隔离舍1栋、配种怀孕舍7栋、分娩舍5栋，建筑面积19300m² 。现有生产母猪1620头，乳猪1100头。

猪场环保站投产时间为2012年，设计处理总量为200吨，现在日处理量为30吨左右，污水处理工艺流程为：污水-隔栅机-中转池-固液分离机-厌氧池-厌氧灌-AO塘-一级耗氧灌--二级耗氧灌--出水。

五、调查核实情况

6月25日，县整改办立即转办，成立由县农业局畜牧兽医局、县环保局、上坊乡人民政府组成联合调查组，调查组采取了现场勘查、查阅档案、询问等方式进行调查核实，并分别对该场场长文杰、王家畈村小组村民刘武太、柴梅兰、吴冬凤、刘水才进行了询问，并实地进行了现场勘查。

经查：

1、上饶市正邦生态农业有限公司，注册地址在鄱阳县工业园区芦田轻工产业基地，该公司万年养殖基地（牛皮山猪场）在万年县未办理《营业执照》、且未取得万年县畜牧兽医局核发的《动物防疫条件合格证》，证照不全。

2、该场备有一套50千瓦沼气发电机（现已损坏，停止使用）和风机66台。王家畈村环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）二类区标准，执行标准昼间为60分贝、夜间为50分贝。2018年6月29日晚，县环保局对该场进行了噪音现场测定为43.1分贝，该村声环境质量符合标准。

3、该场建有化尸窖3口，2017年12月20日以前病死猪进入化尸窖进行无害化处理。2017年12月20日万年县病死畜禽无害化集中处理中心投产后，该场所有病死猪全部由无害化集中处理中心统一处理。从调查来看，暂未发现该猪场将死猪直接扔进村内水库的情况。

4、该猪场存栏量主要是母猪，约1620余头、乳猪1100余头，没有肥猪，乳猪月25天左右运往基地饲养，该猪场常年存栏量保持在1600余头母猪及部分乳猪,恶臭源不强。该猪场环保设施配套较为完善，排污沟渠明改暗基本到位，粪污处理基本到位，但该猪场风机将栏舍臭味、热气抽出时，未采取有效吸附措施，存在臭味随降温风机向外散逸。据询问当地老百姓，平时闻不到恶臭味，起风时才闻到臭味。

综上所述，该信访件反映情况基本属实。

六、存在问题

1、该猪场总公司上饶市正邦生态农业有限公司虽在鄱阳县注册，但按照“属地管理“规定，该场应在经营、养殖所在地（万年县）办理《营业执照》和《动物防疫条件合格证》，故该猪场属无证经营行为；

2、该猪场风机将栏舍臭味、热气抽出时，无有效治理措施。

七、处理整改情况

（一）处理情况

1、根据《中华人民共和国公司法》第二百一十条规定，万年县市场监督管理局针对该场未在万年县依法登记的行为，于2018年7月1日已对上饶市正邦生态农业有限公司下达了《责令改正通知书》（万市监[企]责改[2018]27号），责令该公司立即办理相关证照;

2、万年县畜牧兽医局已对该场无《动物防疫条件合格证》的违法行为进行立案查处，对该企业违法行为罚款8000元。

（二）整改措施

1、加快在猪场鼓风机出口处设置臭气吸附设施；

2、在猪场周边增设植物隔离设施；

3、加强对猪场卫生环境的日常管理。

八、问题解决情况

该场已在申请补办相关手续，其他各项整改措施正在有序推进。

九、向社会公开情况

拟于7月5日在万年县政府网站公开。网址为：http://www.boxinjm.com。

十、其它需要说明的情况

无

                  2018年7月1日