D360000201806300041号案件处理情况

一、交办信访件事项

上饶市万年县苏桥乡杨桥村椒源水库高密度养鱼，投放饲料、猪粪，污染水质，曾向当地政府反映无果。

二、交办信访件

该信访件属中央环境保护督察组2018年在赣期间第三十批（受理编号：D360000201806300041，由中共万年县委、万年县人民政府承办，7月1日收到，7月6日办理反馈。

三、信访件诉求

该信访件主要诉求：椒源水库高密度养鱼，投放饲料、猪粪，污染水质，曾向当地政府反映无果。

四、被举报对象基本情况

椒源水库位于万年县苏桥乡杨桥村境内，是一座小（一）型水库，总库容300万方，水面约420亩。水库功能为灌溉、防洪和养殖。水库下游有东西椒源村、驳家坞、下水舀村等村庄。水库承包人刘小明与苏桥乡政府2009年续签养殖承包合同，期限为2010年至2039年。养殖以草鱼、鳙鱼、鲢鱼为主。2018年，水库承包人投放约12万尾鱼苗。

五、调查核实情况

该信访件为重复投诉，是中央环保督察“回头看”期间同一内容第二件。上一件受理编号D360000201806050004号，万年县委、县政府于2018年6月6日收到，同日成立了由县水产局牵头，县环保局、苏桥乡政府共同参与的联合调查工作组。调查组通过查阅资料、实地调查、现场检查、走访当地群众等方式，对椒源水库高密度养鱼污染水质情况进行了调查核实。经调查该水库受到养殖户高密度养鱼投放大量饲料污染水体的影响，加之周边原长青种猪厂、祥太猪场、程金华猪场曾向椒源水库排放粪污且粪污在水库库底淤积，导致水库水质受到污染。

针对信访件反映的情况，万年县委、县政府提出了五条切实有效的整改措施：1、按照属地环境管理职责，责令苏桥乡人民政府制定切实可行的椒源水库综合整治方案，确保2019年度水库水质得到有效改善。2、责令苏桥乡人民政府对该水库承包人刘小明进行约谈；3、责令该水库承包人刘小明限期整改，于2018年6月15日前制定清库退养方案，改变养殖方式，降低养殖密度，减少饲料投喂量。该方案需报苏桥乡人民政府和县水产局审定，并由苏桥乡人民政府和县水产局监督执行。4、由苏桥乡人民政府督促已拆除的祥太猪场，程金华猪场业主于2018年7月30日前清理猪场拆除遗留的粪污，消除环境隐患。5、责成水库承包人于6月10日前对自养生猪进行清栏并拆除简易栏舍。

截止到7月4日，该水库承包人已经采取降低养殖密度、减少投放饲料量等措施，正在减轻污染影响，改善水库水质。6月2日，椒源水库承包人已捕捞1万尾左右鱼苗，原配置的26台投料桶已减为 5台，投料机保留1台，水库增氧机9台已全部拆除；6月9日，水库承包人对自养生猪进行了清栏，并拆除了栏舍。祥太猪场已经拆除，程金华猪场已经拆除，两个猪场遗留的粪污正在清理。

7月2日，水产局、环保局工作人员进一步对椒源水库猪粪整改情况进行检查，通过实地调查、现场检查，与当地群众交谈等方式对椒源水库投猪粪养鱼污染水质情况进行了调查。经查，6月23日，苏桥乡政府清理已拆除的程金华猪场遗留废弃物，雇佣了三轮车驾驶员徐某，在运输时三轮车出现故障，司机徐某在未经允许的情况下，私自把一车粪污倾倒在水库边上（后经现场查看，污泥离水库尚有四五米的距离，未直接流入水库）。6月29日群众举报时还没清理运走，6月30日上午已经清除处理。同时，发现水库中有5台投料桶，是水库承包人将已经拆除的5台投料桶偷偷转运至隐蔽的水库坝尾东南角，每天投放20包膨化饲料（每包50斤）。6月30日上午，水库承包人拆除水库中剩余的5台投料桶，并运离椒源水库。

综上所述，信访人反映水库承包人高密度养鱼情况属实，投放饲料污染水质情况属实，自整改后从未投放猪粪养鱼，且当地政府正在加大力度推进各项整改，故信访人反映的情况部分属实。

六、存在问题

1、水库周边已拆除猪场遗留废弃物未清理干净；

2、承包人存在偷偷用饲料机投放饲料的情况。

七、处理整改情况

1、督促苏桥乡加快已拆除猪场遗留废弃物清理工作；

2、严格按照《椒源水库综合整治方案》要求，按序时推进整治工作；

3、加强对水库承包人的教育，加大日常监督检查力度。

八、问题解决情况

1、正在有序推进已拆除猪场遗留废弃物清理工作；

2、水库承包人承诺2018年8月底，再起6 万尾鱼苗；

3、从2018年9月开始不投放饲料，2019年实现人放天养；

4、2018年年底前，水库进行干塘，待水库鱼全部起完后，进行曝晒水库底泥；

5、在完全实施人放天养之前，我县将定期对椒源水库水质开展监测，严密监视水质变化情况，及时针对水质变化采取有效措施，确保水质持续改善。

九、向社会公开情况

拟于7月11日在万年县政府网站公开，网址：http://www.boxinjm.com/。

十、其它需要说明的情况

无

 

 

2018年7月6日